Educación de las niñas en Sudán del Sur (GESS): Sistema de seguimiento de la asistencia, transferencias de efectivo y subvenciones de capitación, y pruebas e investigación de conocimientos (KER).
Girls' Education South Sudan 1 (GESS 1) was a six-and-a-half-year programme contracted on a “Design and Build” basis to promote enrolment, attendance, and retention at school. Funded by DFID and working with Ministry of General Education and Instruction and Government of the Republic of South Sudan, it aimed to have a nationally transformative impact – and it did: -
In the seven years from the start of implementation, total school enrolment tripled from 928,000 in 2014 to 2.7m in 2020, and girls’ enrolment quadrupled. In 2014, girls accounted for <40% of all pupils rising to 49% by 2021.
As South Sudan education experts, CGA was a member of the GESS1 delivery consortium and wrote the core design of the whole programme for MoGEI and DFID. CGA led the South Sudan Schools' Enrolment and Attendance Monitoring System, Cash Transfer and Capitation Grants, and Knowledge Evidence and Research (KER) components.
| País/Región: | Sudán del Sur |
| Fechas/Duración: | 2013 - 2018 |
| Financiado por: | DFID |
| Clientes: | Ministerio de Educación General e Instrucción, BMB Mott MacDonald |
Salida
Sistema de control de matriculación y asistencia en las escuelas de Sudán del Sur (SSSAMS)
CGA creó y dirigió el componente del Sistema de Seguimiento de la Matriculación y Asistencia Escolar en Sudán del Sur(SSSAMS.org) del programa GESS1.
SSSAMS.org es un sistema de información en tiempo real basado en la web para el seguimiento individual y de proyectos, que registra datos individuales de matriculación y asistencia de alumnos. Recopila datos desglosados en tiempo real de escuelas de todo el país mediante codificación SMS, y los resultados se muestran en un tablero en línea de código abierto para orientar la programación del sector educativo.
Dentro de SSSAMS.org, creamos la Herramienta de Información sobre Presupuestos Escolares (SBRT), que gestiona datos sobre el flujo de fondos gubernamentales y de donantes a nivel escolar y recopila documentación sobre rendición de cuentas.
Para apoyar la gestión del sistema, creamos el Comité de Seguimiento de las Transferencias Educativas (ETMC) como estructura de gobierno clave para la gestión en tiempo real de la matriculación y la retención, y la aprobación de las becas escolares y las transferencias de efectivo), que sigue activo hoy en día.
Transferencias de efectivo y subvenciones de capitación
En el marco de GESS1, CGA diseñó y puso en marcha sistemas nacionales para la distribución de transferencias de efectivo a las niñas y subvenciones de capitación para las escuelas, incluido el desarrollo de mecanismos remotos de rendición de cuentas, gobernanza y estructuras de entrega.
Dentro de SSSAMS.org, creamos una herramienta de transferencia de efectivo para gestionar la elegibilidad y la entrega de efectivo a más de 300.000 niñas en todo el país. También creamos estructuras de gobernanza y financieras para proporcionar una gestión eficaz y un bajo riesgo fiduciario en la distribución de las ayudas, y creamos una Estrategia de Transferencia de Efectivo que permitiera al gobierno sostener el programa. CGA diseñó el Comité Directivo y el Comité Técnico para supervisar y gestionar el programa.
CGA cartografió todas las actividades educativas y sus mecanismos de financiación a escala y para diferentes niveles de gobernanza. Esto incluyó el análisis de los mecanismos de financiación de las escuelas y la participación de las organizaciones gubernamentales subnacionales, como los payam, en la gestión financiera de las escuelas, basándose en la sólida experiencia del equipo en el sector desde 2006.
Conocimientos, pruebas e investigación (KER)
CGA dirigió técnicamente el Componente de Conocimientos, Pruebas e Investigación de GESS1.
Hemos llevado a cabo investigaciones nacionales exhaustivas de base, intermedias y finales, superando los requisitos del marco lógico de GESS1 y utilizando métodos cualitativos y cuantitativos, incluidas encuestas escolares y de hogares, encuestas sobre la capacidad educativa subnacional y encuestas cualitativas longitudinales. También ampliamos la cobertura a zonas con contextos operativos y de seguridad difíciles.
El objetivo del KER era generar conocimientos sobre las mejores prácticas en la educación de las niñas, desarrollar una base empírica sobre el impacto de las intervenciones de los proyectos y aprender sobre los éxitos y fracasos en el diseño, para evitar hacer daño y controlar la rentabilidad.
Impacto
GESS1 tuvo un gran impacto en la educación de Sudán del Sur. En los siete años transcurridos desde el inicio de la aplicación de la serie, la escolarización total se triplicó, y la de las niñas se cuadruplicó.
Our pupil attendance monitoring system and education finance system SSSAMS is still used by the government and partners to track activities and milestones. They supported the delivery of 590,000 school grants, cash transfers and teacher incentives, which helped triple school enrolment from 928,000 in 2014 in just over 3000 schools to 2.7m in 2020, in over 5000 schools. As part of this, girls enrolment increased from <39% to >45%.
Una investigación independiente ha demostrado el impacto de las transferencias de efectivo en la matriculación de las niñas y el trabajo de CGA en las subvenciones de capitación para las escuelas impulsó al Gobierno de Sudán del Sur a comprometer su propio presupuesto para las subvenciones de capitación para las escuelas primarias.
Tras la finalización de GESS1, el DFID se comprometió a realizar 2 millones más de transferencias a unos 600.000 receptores únicos entre 2019 y 2023.
CGA impulsó la puesta en marcha del programa de 2013 y, a continuación, las operaciones en serie de 2014 a 2018, que culminaron con una calificación A++ del DFID rara vez concedida.
Resultados y recursos
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Romper los obstáculos a la educación de las niñas rompiendo los ciclos de la pobreza - Transferencias de efectivo en Sudán del Sur: un estudio de caso
Un documento de Naomi Clugston presentado en el Simposio de Género de la Red CALP en febrero de 2018.
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El componente de transferencia de efectivo del programa Girls' Education South Sudan (GESS) se implementó en la República de Sudán del Sur (RSS) en un momento de gran inseguridad y colapso económico. Se aplicó en un contexto en el que las normas sociales y culturales y las limitaciones económicas se refuerzan mutuamente para reducir la prioridad que las familias pobres conceden a la educación de las niñas. Proporcionó TC de un valor relativamente bajo en comparación con los proporcionados en otros programas similares relevantes. A pesar de los valores bajos, las investigaciones sugieren que las transferencias de efectivo contribuyeron a aumentar la proporción de niñas matriculadas en la escuela de menos del 40% en 2014 al 44,4% en 2017.3 Este aumento se produjo en el contexto de un aumento general del 63% en la matriculación notificada entre 2014 y 2017. En este documento se examinan tres posibles explicaciones del impacto de la programación del GESS CT. -
Efecto de la ayuda financiera del programa Educación de las Niñas en Sudán del Sur de UK Aid y del programa IMPACT de la UE a la educación en Sudán del Sur en 2017.
Documento de investigación de Lee Crawfurd, Universidad de Sussex. 2017.
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Las subvenciones en metálico para escuelas y alumnos pueden aumentar la matriculación y la asistencia a pesar del conflicto: Conclusiones de Sudán del Sur
Documento de investigación de Lee Crawfurd, Center for Global Development & University of Sussex. 2016.
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Resumen de la investigación: El efecto de los programas nacionales de becas en metálico a gran escala en la matriculación y la asistencia a clase
Informe de investigación de Lee Crawfurd - University of Sussex & Center for Global Development. 2016.
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Un riguroso análisis independiente del impacto de GESS 2014- 2016, basado en el conjunto de datos nacionales SSSAMS, encontró que: las subvenciones de capitación y las transferencias de efectivo hacen que las escuelas tengan más probabilidades de permanecer abiertas, aumentar su número de matrículas y aumentar las tasas de asistencia, a pesar de la prevalencia de niveles sustanciales de violencia y conflicto en curso. -
Informe anual del GESS 2017
La GESS ha seguido ejecutando un programa de alta calidad desde la revisión anual de 2016, a pesar de operar en un contexto de crisis prolongada. Desde 2013, la GESS ha creado una organización funcional y flexible en todo el país, compuesta por seis coordinadores estatales que cubren 10 estados, una sede en Juba y 300 empleados. Esto ha permitido a la GESS proporcionar una cuerda de salvamento a las niñas para que se matriculen y asistan a la escuela, lo que ha cambiado gradualmente la demografía de la población escolar en Sudán del Sur a lo largo del programa. También ha apoyado a las escuelas a través de subvenciones de capitación, cuya entrega y sólido seguimiento han permitido mejorar la rendición de cuentas a nivel nacional y local...
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Un salto adelante en Tecnología para la Educación: A veces sólo se necesita un comité capacitado.
Un blog de George Mogga Benjamin y Charlie Goldsmith. 2021.
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Al igual que la órbita de la Tierra está plagada, tras 50 años de innovación, de chatarra espacial zombificada, Internet tiene su parte de restos abandonados de innovaciones digitales públicas bienintencionadas que siguen dando vueltas infructuosamente, sin actualizaciones ni lectores. Una excepción es el Sistema de Control de Asistencia Escolar (SAMS) de Sudán del Sur, que puede verse, en su octavo año de pleno funcionamiento nacional, en www.sssams.org. El SAMS se utiliza para controlar la matriculación y la asistencia de los alumnos; los datos que genera constituyen la base sobre la que se pagan las subvenciones escolares, las transferencias de efectivo y los incentivos a los profesores. Es una buena pieza de tech4dev, y estamos orgullosos de ella...