Este blog ha sido escrito por Hannah Graham, Directora General de CGA Technologies, a partir de su presentación en la conferencia UKFIET de septiembre de 2025 y también se ha publicado en el blog de UKFIET.
A pesar de décadas centradas en el desarrollo de sistemas educativos inclusivos que aborden las necesidades de los más marginados (con muchos avances y mejoras notables), la población mundial de niños sin escolarizar ha aumentado en 21 millones hasta alcanzar los 272 millones (UNESCO 2023).
Ante la previsión de que la ayuda a la educación se reduzca un 25% entre 2023 y 2027 (Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2025), algunos se preguntarán: "¿podemos seguir centrándonos en los más difíciles de alcanzar o la atención debe centrarse en la escala?".
La respuesta no es ninguna de las dos. En cambio, existe una tercera vía: la innovación que aprovecha los sistemas y servicios existentes para llegar a los más vulnerables de forma más eficiente, eficaz y sostenible y, lo que es más importante, a mayor escala.
Dirigir con datos
En UKFIET 2025 esta semana (18 de septiembre), presento los resultados preliminares del primer año de la Iniciativa de las Niñas en la Escuela (GISI), un programa único de educación CashPlus (1) basado en datos y destinado a aumentar la asistencia a la escuela y las tasas de permanencia entre las niñas vulnerables de Sierra Leona.
Su singularidad radica en que aprovecha los datos de un sistema de datos gubernamental ya existente (Wi De Ya - un sistema de seguimiento de la matriculación y asistencia de profesores y alumnos desarrollado por CGA Technologies) para identificar y seleccionar a las niñas escolarizadas más vulnerables, así como a las antiguas niñas no escolarizadas, para que reciban pagos mensuales en efectivo ligeramente condicionados, entregados a través de dinero móvil.
Esa misma plataforma, utilizada por los profesores y el personal de la administración, sirve para controlar la asistencia de las niñas. A las que no asisten bien se les hace un seguimiento y se las pone en contacto con los servicios complementarios existentes, como los de salud, asesoramiento, apoyo jurídico, discapacidad o protección de la infancia.
Nuestra teoría es que, adoptando un enfoque basado en los datos y utilizando datos sólidos y muy desglosados que fluyen continuamente desde los sistemas gubernamentales existentes, eliminamos la necesidad de realizar evaluaciones de necesidades independientes, encuestas a gran escala y un seguimiento que requiere muchos recursos. Al seleccionar y verificar a las niñas a partir de los datos ya registrados por los líderes escolares en Wi De Ya -y supervisarlas utilizando el mismo sistema-, GISI es más eficiente y rentable.
La directora, Patricia, con Emmanuel Sesay, de CGA, introduciendo los datos de asistencia en la aplicación Wi De Ya.
Primeras conclusiones: Aumento alentador de la asistencia
El impacto de la GISI en la asistencia escolar de las niñas participantes es alentador y demuestra que el aprovechamiento de los sistemas generales existentes para llegar a los alumnos vulnerables puede ser eficaz sin requerir grandes gastos adicionales ni estructuras paralelas insostenibles.
A lo largo de su año piloto (curso académico 2024/25), el GISI, financiado por Corus International, se dirigió a 853 niñas vulnerables de la escuela primaria y antiguas niñas no escolarizadas durante todo el curso académico. Las conclusiones preliminares (2) extraídas de los perfiles y los registros de asistencia dos veces al día de más de 12.000 alumnas (incluidas las que recibieron transferencias de efectivo) indican una mejora modesta pero significativa de la asistencia escolar entre las niñas participantes. De enero a abril, su asistencia fue 4 puntos porcentuales superior tanto a la media del 88% de todos los alumnos como a la del grupo de control.
Los alumnos de más edad fueron significativamente más receptivos. Dentro de cada grupo de edad, la asistencia de los participantes en el programa fue 3,5 puntos porcentuales superior a la de los no participantes, excepto entre los alumnos de 14 a 16 años, donde la asistencia de los que recibieron dinero en efectivo fue 10 puntos porcentuales superior a la de los que no lo recibieron.
Las niñas y los cuidadores informaron de mayores beneficios, que utilizaron los fondos para cubrir las necesidades escolares y domésticas básicas. Disponer de material escolar y uniformes infundió orgullo en las niñas, que declararon que esto las motivaba para asistir a la escuela; y tenían dinero para comprar el almuerzo, lo que las hacía estar más atentas en clase. Los cuidadores informaron de que utilizaban el dinero en efectivo para comida, electricidad, gastos médicos e higiene, con lo que ayudaban a todos los miembros del hogar.
Aminata (derecha) utiliza parte de la transferencia mensual de efectivo del GISI para proporcionar el almuerzo a su hija Kadiatu (centro), ayudándola a centrarse en la escuela.
Escalabilidad
La belleza de este enfoque reside en su escalabilidad, una hipótesis que estamos poniendo a prueba ahora que el GISI entra en su segundo año. Este año redoblamos nuestros esfuerzos para llegar a 2.000 niñas vulnerables en 60 escuelas primarias (frente a las 29 del primer año) de cinco distritos (frente a cuatro).
A medida que el Ministerio de Educación (MBSSE) y la Comisión del Servicio Docente amplíen Wi De Ya a todas las escuelas primarias (3) y, más adelante, a todas las escuelas de primer ciclo y secundarias, también podrá ampliarse GISI, al igual que cualquier programa que se asocie con el Ministerio y adopte este marco.
Utilizar los sistemas generales existentes y eliminar la necesidad de evaluaciones de necesidades independientes, encuestas a gran escala y seguimiento de los recursos pesados, es precisamente lo que hace posible la ampliación de programas como el GISI.
El Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2023 advierte a los profesionales de que "el uso de la tecnología [en las aulas] no es universal y no lo será pronto". Por lo tanto, en los entornos con escasos recursos no debemos centrarnos en conseguir que los niños utilicen dispositivos, sino en capacitar a los profesores, capacitar a los directivos y mejorar la dotación de recursos. Por lo tanto, hay que centrarse en desarrollar los procesos y los sistemas: saber quiénes son los alumnos, dónde están y cuáles son sus necesidades, dónde están los profesores y dónde no.
Oportunidad: De los silos a la colaboración
El GISI muestra lo que es posible cuando los sistemas de datos y las asociaciones se alinean para lograr un mayor impacto, una necesidad crítica a medida que los presupuestos educativos se ven sometidos a una presión cada vez mayor.
En todo el sector, los sistemas aislados y los programas desconectados generan duplicidad e ineficacia. Por el contrario, los gobiernos están invirtiendo en infraestructuras digitales esenciales para reforzar sus propios servicios. Cuando los socios educativos trabajan a través de estos sistemas, no sólo impulsan la eficiencia y la sostenibilidad, sino que también ayudan a crear capacidad y coherencia nacionales. La interoperabilidad a nivel nacional es clave: es ahí donde los recursos y los datos se ajustan más eficazmente a las necesidades de las poblaciones.
Maximizar el impacto a través de sistemas de datos gubernamentales compartidos
El acceso a los sistemas de titularidad pública ofrece a todos los socios una fuente de información única y fiable, lo que reduce la duplicación de costes de gestión de datos y garantiza que se destinen más fondos a donde más se necesitan. La integración de los programas en los sistemas gubernamentales también refuerza la infraestructura pública digital, al tiempo que proporciona a las partes interesadas -tanto a la Administración como al personal del proyecto- las herramientas para trabajar de forma transparente y con mayor control.
Crear una infraestructura pública digital significativa no consiste en lanzar nuevas plataformas, sino en conectar los sistemas existentes con nuevas soluciones de forma realista, sostenible y arraigada en las estructuras y procesos de la Administración. Esto requiere interoperabilidad, apoyo a largo plazo y, sobre todo, colaboración: equipos de proyecto, personal de la Administración y socios que alineen datos y procesos desde el principio.
A medida que la atención se centra en tecnologías como la inteligencia artificial, resulta aún más apremiante mejorar las infraestructuras públicas digitales para que los datos educativos que las alimentan sean sólidos, precisos y se utilicen de forma eficaz y ética al servicio de los más vulnerables.
Los elementos básicos ya existen. Lo que se necesita ahora es un compromiso colectivo en todo el sector educativo para utilizarlos al máximo, garantizando que los escasos recursos lleguen más lejos y que los niños más vulnerables sigan recibiendo el apoyo que necesitan de forma eficiente, eficaz y sostenible.
Nota: En la segunda fase de la Iniciativa de las Niñas en la Escuela (AY25/26), CGA Technologies ampliará el programa para llegar a 2.000 niñas vulnerables en cinco distritos de Sierra Leona. GISI sólo es posible gracias a la colaboración con el Ministerio de Educación Básica y Secundaria Superior, que nos permite acceder y utilizar determinados datos de Wi De Ya para llevar a cabo el programa. La organización hermana de CGA, LWR, también está ejecutando el programa en Malí.
1: Las intervenciones Cash Plus combinan las transferencias de efectivo con intervenciones complementarias adaptadas al contexto, en este caso interviniendo para prevenir el proceso de abandono escolar a medida que disminuye la asistencia.
2: Pendiente de un análisis más completo.
3: Wi De Ya se implanta a escala nacional en 300 escuelas primarias públicas.
Wi De Ya es el nombre en Sierra Leona de HereMIS, el sistema de seguimiento educativo de CGA. Vea nuestro vídeo para saber más: HereMIS: Un enfoque basado en datos para mejorar los sistemas educativos