Éducation des filles au Sud-Soudan (GESS) : Système de suivi de l'assiduité, transferts monétaires et subventions de capitation, et Connaissances, preuves et recherche (KER)
Girls' Education South Sudan 1 (GESS 1) was a six-and-a-half-year programme contracted on a “Design and Build” basis to promote enrolment, attendance, and retention at school. Funded by DFID and working with Ministry of General Education and Instruction and Government of the Republic of South Sudan, it aimed to have a nationally transformative impact – and it did: -
In the seven years from the start of implementation, total school enrolment tripled from 928,000 in 2014 to 2.7m in 2020, and girls’ enrolment quadrupled. In 2014, girls accounted for <40% of all pupils rising to 49% by 2021.
As South Sudan education experts, CGA was a member of the GESS1 delivery consortium and wrote the core design of the whole programme for MoGEI and DFID. CGA led the South Sudan Schools' Enrolment and Attendance Monitoring System, Cash Transfer and Capitation Grants, and Knowledge Evidence and Research (KER) components.
| Pays/Région : | Sud Soudan |
| Dates/Durée : | 2013 - 2018 |
| Financé par : | DFID |
| Clients : | Ministère de l'enseignement général et de l'instruction, BMB Mott MacDonald |
Sortie
Système de suivi des inscriptions et des présences dans les écoles du Sud-Soudan (SSSAMS)
CGA a créé et dirigé le système de suivi des inscriptions et des présences dans les écoles du Sud-Soudan(SSSAMS.org) dans le cadre du programme GESS1.
SSSAMS.org est un système de reporting en temps réel basé sur le web pour le suivi des individus et des projets, qui enregistre les données relatives à l'inscription et à l'assiduité des élèves. Il recueille des données désagrégées en temps réel auprès des écoles de l'ensemble du pays à l'aide du codage par SMS, et les résultats sont affichés sur un tableau de bord en ligne à code source ouvert afin de guider la programmation du secteur de l'éducation.
Au sein de SSSAMS.org, nous avons créé l'outil de rapport sur le budget des écoles (SBRT), qui gère les données sur les flux de fonds du gouvernement et des donateurs au niveau de l'école et rassemble les documents relatifs à la responsabilité.
Pour soutenir la gestion du système, nous avons mis en place le Comité de suivi des transferts d'éducation (ETMC) en tant que structure de gouvernance clé pour la gestion en temps réel des inscriptions et de la rétention, et l'approbation des subventions scolaires et des transferts d'argent), qui est toujours actif aujourd'hui.
Transferts de fonds et subventions de capitation
Dans le cadre de l'initiative GESS1, la CGA a conçu et mis en œuvre des systèmes nationaux de distribution de transferts monétaires aux filles et de subventions de fonctionnement aux écoles, notamment en mettant en place des mécanismes de responsabilité à distance et des structures de gouvernance et de mise en œuvre.
Au sein de SSSAMS.org, nous avons créé un outil de transfert d'argent pour gérer l'éligibilité et la distribution d'argent à plus de 300 000 filles dans tout le pays. Nous avons également créé des structures financières et de gouvernance pour assurer une gestion efficace et un faible risque fiduciaire lors de la distribution des subventions, ainsi qu'une stratégie de transfert d'argent permettant au gouvernement de soutenir le programme. CGA a mis en place un comité de pilotage et un comité technique chargés de superviser et de gérer le programme.
CGA a cartographié toutes les activités éducatives et leurs mécanismes de financement à l'échelle et pour les différents niveaux de gouvernance. Il s'agissait notamment d'analyser les mécanismes de financement des écoles et l'implication des organisations gouvernementales infranationales, telles que les Payam, dans la gestion financière des écoles, sur la base de la solide expérience de l'équipe dans le secteur depuis 2006.
Connaissances, preuves et recherche (KER)
CGA a été le responsable technique du volet Connaissances, preuves et recherche de GESS1.
Nous avons mené des recherches nationales complètes de base, de mi-parcours et de fin de parcours, dépassant les exigences du cadre logique GESS1, et utilisant des méthodes qualitatives et quantitatives, y compris des enquêtes auprès des écoles et des ménages, des enquêtes sur les capacités éducatives infranationales et des enquêtes qualitatives longitudinales. Nous avons également étendu la couverture à des zones présentant des contextes opérationnels et sécuritaires difficiles.
Le KER visait à générer des connaissances sur les meilleures pratiques en matière d'éducation des filles, à développer une base de données probantes sur l'impact des interventions des projets et à tirer des enseignements sur les réussites et les échecs de la conception, afin de se prémunir contre les préjudices et de contrôler l'optimisation des ressources.
Impact
L'initiative GESS1 a eu un impact majeur sur l'éducation au Sud-Soudan. Au cours des sept années qui ont suivi le début de la mise en œuvre de la série, le nombre total d'inscriptions scolaires a triplé et le nombre d'inscriptions de filles a quadruplé.
Our pupil attendance monitoring system and education finance system SSSAMS is still used by the government and partners to track activities and milestones. They supported the delivery of 590,000 school grants, cash transfers and teacher incentives, which helped triple school enrolment from 928,000 in 2014 in just over 3000 schools to 2.7m in 2020, in over 5000 schools. As part of this, girls enrolment increased from <39% to >45%.
Des recherches indépendantes ont démontré l'impact des transferts monétaires sur la scolarisation des filles et le travail de CGA sur les subventions de capitation aux écoles a incité le gouvernement du Sud-Soudan à engager son propre budget dans des subventions de capitation pour les écoles primaires.
Après l'achèvement de GESS1, le DFID s'est engagé à effectuer 2 millions de transferts supplémentaires à destination d'environ 600 000 bénéficiaires uniques sur la période 2019-2023.
CGA a piloté la mise en place du programme 2013, puis les opérations de la série 2014-2018, qui ont abouti à une notation A++ rarement attribuée par le DFID.
Résultats et ressources
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Lever les obstacles à l'éducation des filles en brisant les cycles de la pauvreté - Transferts monétaires au Sud-Soudan : une étude de cas
Un article de Naomi Clugston présenté lors du symposium sur le genre du réseau CALP en février 2018.
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Le volet de transferts monétaires du programme d'éducation des filles au Soudan du Sud (GESS) a été mis en œuvre dans la République du Soudan du Sud (RSS) à un moment de grande insécurité et d'effondrement économique. Il a été mis en œuvre dans un contexte où les normes sociales et culturelles et les contraintes économiques se renforcent mutuellement pour réduire la priorité accordée à l'éducation des filles par les familles pauvres. Il a fourni des TC d'une valeur relativement faible par rapport à ceux fournis dans le cadre d'autres programmes similaires. Malgré leur faible valeur, les recherches suggèrent que les transferts monétaires ont contribué à une augmentation de la proportion de filles inscrites à l'école, qui est passée de moins de 40 % en 2014 à 44,4 % en 20173 . Cette augmentation s'est produite dans le contexte d'une augmentation globale de 63 % du nombre d'inscriptions déclarées entre 2014 et 2017. Ce document examine trois explications possibles de l'impact de la programmation de la GESS CT. -
L'effet de l'aide financière du programme UK Aid Girls' Education South Sudan et du programme IMPACT de l'UE sur l'éducation au Soudan du Sud en 2017
Document de recherche de Lee Crawfurd, Université du Sussex. 2017.
Voir le document
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Les subventions en espèces pour les écoles et les élèves peuvent augmenter les inscriptions et la fréquentation malgré le conflit en cours : Constatations au Sud-Soudan
Document de recherche de Lee Crawfurd, Center for Global Development & University of Sussex. 2016.
Voir le rapport -
Dossier de recherche : L'effet d'un programme national d'allocations en espèces à grande échelle sur l'inscription et la fréquentation scolaire
Note de recherche de Lee Crawfurd - Université du Sussex et Centre pour le développement mondial. 2016.
Voir l'intégralité de la note de recherche
Une analyse indépendante rigoureuse de l'impact de la GESS 2014-2016, basée sur l'ensemble des données nationales SSSAMS, a révélé que : les subventions de capitation et les transferts d'argent liquide rendent les écoles plus susceptibles de rester ouvertes, d'augmenter leur nombre d'inscriptions et d'accroître les taux de fréquentation, malgré la prévalence de niveaux substantiels de violence et de conflit en cours. -
Bilan annuel 2017 de la GESS
Le GESS a continué à fournir un programme de haute qualité depuis l'examen annuel de 2016, bien qu'il opère dans un contexte de crise prolongée. Depuis 2013, le GESS a mis en place une organisation fonctionnelle et flexible à travers le pays, composée de 6 Ancres d'État couvrant 10 États, d'un siège à Juba et de 300 employés. Cela a permis au GESS de fournir une bouée de sauvetage aux filles pour qu'elles s'inscrivent à l'école et la fréquentent, ce qui a progressivement changé la démographie de la population scolaire au Soudan du Sud au cours du programme. Il a également soutenu les écoles par le biais de subventions de capitation, dont la distribution et le suivi rigoureux ont permis d'améliorer la responsabilisation aux niveaux national et local...
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Un bond en avant pour la technologie au service de l'éducation : Parfois, il suffit d'un comité habilité !
Un blog de George Mogga Benjamin et Charlie Goldsmith. 2021.
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Tout comme l'orbite terrestre est jonchée, après 50 ans d'innovation, de déchets spatiaux zombifiés, l'internet a sa part d'épaves abandonnées d'innovations numériques publiques bien intentionnées qui continuent à tourner en rond sans résultat, sans mises à jour ni lecteurs. Le système de contrôle de la fréquentation des écoles (SAMS) du Sud-Soudan, qui fonctionne depuis huit ans à l'échelle nationale, fait exception à la règle : il est disponible à l'adresse www.sssams.org. Le SAMS est utilisé pour le suivi des inscriptions et de la fréquentation des écoles ; les données qu'il génère constituent la base sur laquelle les subventions scolaires, les transferts d'argent et les incitations pour les enseignants sont versés. C'est un bon exemple de tech4dev, et nous en sommes fiers...